О принятии и введении в действие правил сертификации

Сейчас мы продолжаем публиковать принципиальные документы в рубрике "Краса и закон". Документ именуется "О принятии и внедрении в действие правил сертификации". Постановление Госстандарта РФ от 16.11.1999 N 58 "О принятии и внедрении в действие правил сертификации" (совместно с "Правилами сертификации услуг парикмахерских") продолжение... I. Общие положения

1.1. Данные Правила определяют порядок сертификации в Системе сертификации услуг парикмахерских (дальше - Система). Система является открытой для роли в ней организаций разных форм принадлежности, людей - бизнесменов (дальше - организаций), заинтересованных в проведении работ по сертификации. 1.2. Сертификацию услуг парикмахерских проводят органы по сертификации, аккредитованные в установленном порядке с привлечением профессионалов по услугам парикмахерских и зарегистрированные в Госстандарте Рф. Оценку систем свойства проводят специалисты по сертификации систем свойства Системы сертификации ГОСТ Р. 1.3. При сертификации должна соблюдаться конфиденциальность инфы, составляющая коммерческую тайну. 1.4. Объектами сертификации являются последующие услуги парикмахерских: услуги по уходу за волосами (с применением и без внедрения хим препаратов), косметические услуги, в том числе услуги по декоративной косметике, услуги по уходу за кожей лица и тела, массаж, услуги по уходу за кожей кистей рук и стоп, ногтями (маникюр, педикюр), кроме услуг, связанных с нарушением целостности кожных покровов, требующих докторского контроля, и постижерные работы. 1.5. Список услуг парикмахерских, их черт и нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводят сертификацию, приведен в приложении А.

II. Структура и состав участников Системы

2.1. Организационную структуру Системы сертификации услуг парикмахерских (приложение Б) образуют: - Госстандарт Рф; - центральный орган Системы сертификации услуг парикмахерских (ЦОС). Функции центрального органа делает Столичный муниципальный институт сервиса (МГУС). - При ЦОС создается Совет Системы сертификации услуг парикмахерских и Научно-методический центр Системы. Совет Системы включает участников Системы и организации, заинтригованные в проведении сертификации услуг парикмахерских. Функции научно-методического центра Системы делает Федеральное государственное унитарное предприятие - Центральный научно-исследовательский институт бытового обслуживания (ЦНИИбыт) при участии Союза парикмахеров и косметологов Рф (СПКР); - органы по сертификации услуг парикмахерских; - исполнители услуг (заявители). 2.2. Госстандарт Рф производит функции в Системе в согласовании с Законом Русской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и Правилами по проведению сертификации в Русской Федерации. 2.3. Центральный орган Системы по сертификации производит последующие функции: - организует и координирует работу органов по сертификации, входящих в Систему; - устанавливает правила, процедуры и управление в Системе; - готовит предложения по правилам Системы; - рассматривает апелляции заявителей по поводу деяния органов по сертификации, участвующих в Системе; - разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке предложения по уточнению номенклатуры услуг, оказываемых в парикмахерских и подлежащих неотклонимой сертификации; - участвует в работах по совершенствованию фонда нормативной документации и информирует участников о внедрении новых и изменении действующих нормативных документов; выявляет потребность в органах по сертификации. 2.4. Совет Системы участвует в формировании политики в области сертификации услуг парикмахерских и ее осуществлении. 2.5. Научно-методический центр Системы: - разрабатывает нормативные и основополагающие организационно-методические документы Системы и конфигурации к ним; - ведет сбор и анализ инфы о результатах деятельности по сертификации и представляет ее Центральному органу; - оказывает методическую помощь участникам Системы; - сформировывает, ведет и актуализирует фонд нормативных документов для сертификации вместе с техническими комитетами по стандартизации (в том числе ТК 346 "Бытовое сервис населения" и др.).

III. Требования к нормативным документам

3.1. Нормативными документами при неотклонимой сертификации услуг парикмахерских являются ГОСТ Р 51142-98 "Услуги парикмахерских. Общие технические условия", Правила бытового обслуживания населения в Русской Федерации, также санитарные нормы и правила и строй нормы и правила, ссылки на которые приведены в этих документах.

IV. Порядок проведения сертификации

4.1. При сертификации услуг в Системе органам по сертификации следует инспектировать свойства (характеристики) услуг и критерий обслуживания с внедрением способов их проверки (оценки), позволяющих много и достоверно подтвердить соответствие услуги, процесса обслуживания требованиям безопасности, установленным в нормативных документах. 4.2. Неотклонимым условием сертификации услуг парикмахерских является документальное доказательство (наличие заключений) соответственных органов управления и подразделений Гос противопожарной службы, Госсанэпиднадзора, осуществляющих контроль за безопасностью в границах собственной компетенции. Применяемое электрическое оборудование, препараты и материалы при оказании услуг парикмахерских, подлежащие неотклонимой сертификации, обязаны иметь сертификат соответствия требованиям безопасности. 4.3. Для сертификации услуг парикмахерских используют схемы сертификации, приведенные в приложении В. Выбор схемы находится в зависимости от особенностей услуг парикмахерских. При проведении работ по неотклонимой сертификации обеспечивается взаимодействие со службами других ведомств. При всем этом заявитель должен приготовить и представить в орган по сертификации нужные документы. 4.4. Во всех схемах сертификации могут быть применены документальные подтверждения соответствия, приобретенные заявителем вне рамок данного порядка сертификации. Эти документы могут служить основанием для сокращения объема проверок, испытаний, к примеру: - результаты социологических обследований и экспертных оценок; - дипломы, подтверждающие роль в конкурсах по парикмахерскому искусству; - акты проверок, заключения; - документы, подтверждающие обучение профессионалов парикмахерских ведущими русскими и забугорными фирмами и т.д. 4.5. Порядок проведения сертификации включает: - подачу заявки на сертификацию; - рассмотрение и принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации; оценку оказания услуг установленным требованиям; - проверку результата услуги; - принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия (дальше - сертификата); - выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия. 4.6. Для проведения сертификации услуг парикмахерских заявитель направляет заявку (приложение Г) в соответственный аккредитованный орган по сертификации услуг парикмахерских, а при отсутствии инфы о его наличии - в Госстандарт Рф. 4.7. Орган по сертификации рассматривает заявку и воспринимает решение о проведении сертификации, в том числе: - выбирает схему сертификации с учетом специфичности услуги и представления заявителя. Схема сертификации включает оценку оказания услуги, проверку результата услуги и инспекционный контроль за сертифицированной услугой; - определяет функцию сертификационной проверки. Решение по заявке (приложение Д) утверждает управляющий органа по сертификации и направляет заявителю в течение 15 дней. Если по заявке принимается отрицательное решение, то орган по сертификации докладывает целевый отказ. 4.8. Оценка оказания услуг проводится в согласовании с избранной схемой сертификации. При всем этом проводят проверку: - мастерства исполнителя услуг; - процесса оказания услуг; - системы свойства. Итоги оценки отражают в акте. 4.9. При проверке результата услуг, обозначенных в заявке, отбирают объект (клиента) и в присутствии профессионала Системы оценивают качество и безопасность услуги на всех шагах ее выполнения. По результатам оценки составляют протокол. 4.10. При всех схемах сертификации, предусматривающих проверку результата услуг, оценивают выполнение требований, приведенных в приложении А, с учетом определенного вида услуг. 4.11. Порядок оценки оказания услуг и проверки результата услуг производят на основании советов, разработанных Научно-методическим центром Системы. 4.12. Орган по сертификации услуг проводит экспертизу всех материалов (акты, протоколы и другие документы, предусмотренные надлежащими схемами сертификации), воспринимает решение о выдаче сертификата соответствия (приложение Е), оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и выдает лицензию на применение знака соответствия. Лицензия выдается в согласовании с Правилами выдачи лицензий на проведение работ по неотклонимой сертификации и применение знака соответствия. 4.13. Срок деяния сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока деяния нормативных документов на сертифицируемую услугу, результатов оценки услуги, но менее чем на три года. 4.14. При отрицательных результатах сертификации орган по сертификации отказывает заявителю в выдаче сертификата с указанием обстоятельств и уведомляет об этом соответственный территориальный орган муниципального контроля и надзора по месту расположения парикмахерской для принятия нужных мер по предупреждению оказания услуг. 4.15. Исполнители услуг парикмахерских используют символ соответствия методом простановки его на вывеске, квитанции, выдаваемой потребителю, и имеют право использовать его в маркетинговых проспектах и других материалах. Форма и размеры знака соответствия установлены в ГОСТ Р 50460-92 "Символ соответствия при неотклонимой сертификации. Форма, размеры и технические требования". Символ соответствия используют в согласовании с Правилами внедрения знака соответствия при неотклонимой сертификации продукции.

V. Инспекционный контроль

5.1. Инспекционный контроль за соблюдением требований к сертифицированной услуге проводят органы по сертификации, выдавшие сертификат. Система предугадывает возможность роли в инспекционном контроле представителей посторониих организаций (обществ защиты прав потребителей и т.п.) в качестве наблюдателей с правом совещательного голоса. Инспекционный контроль за сертифицированной услугой содержит последующие виды работ: - анализ поступающей инфы о качестве и безопасности сертифицированной услуги; - разработку программки инспекционной проверки; - создание комиссии для проведения инспекционной проверки; - проведение инспекционной проверки услуги, оформление результатов и принятие решения. 5.2. Инспекционный контроль производят в течение всего срока деяния сертификата, обычно, не пореже 1-го раза в год. 5.3. Объем, содержание, порядок проведения инспекционного контроля определяет орган по сертификации с учетом схемы сертификации, по которой она проводилась. 5.4. Внеплановый инспекционный контроль проводят при поступлении инфы о претензиях к сертифицированной услуге от клиентов, также от органов, осуществляющих публичный либо муниципальный контроль за услугами в согласовании с законодательными актами. Внеплановый контроль проводится также при поступлении инфы от заявителя об конфигурациях технологии, черт услуг и критерий обслуживания. 5.5. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в каком делают заключение о способности сохранения деяния выданного сертификата. Акт хранят в органе по сертификации, а его копии направляют исполнителю услуг и организациям, принимавшим роль в инспекционном контроле. 5.6. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации в случае несоответствия услуги требованиям, на которые она была сертифицирована, может остановить либо отменить действие сертификата и лицензии на право внедрения знака соответствия. 5.6.1. Действие сертификата и лицензии на право внедрения знака соответствия может быть приостановлено по соответственному представлению органов управления и подразделений Гос противопожарной службы в случае несоблюдения исполнителем услуг требований пожарной безопасности. 5.6.2. Корректирующие мероприятия проводит исполнитель услуг. При всем этом он: - информирует об этом заинтересованных участников сертификации; - согласовывает срок выполнения подкорректирующих мероприятий и обеспечивает их выполнение. 5.6.3. После выполнения исполнителем услуг подкорректирующих мероприятий и при положительных результатах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации отменяет решение о приостановлении деяния сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия и информирует об этом заинтересованных участников. 5.6.4. Информация о приостановлении либо отмене деяния сертификата соответствия доводится органом по сертификации, его выдавшим, до сведения всех участников Системы в письменном виде в 15-дневный срок. 5.6.5. Отмена деяния сертификата соответствия вступает в силу с момента исключения его из Муниципального Реестра.

VI. Порядок рассмотрения апелляций

6.1. В случае несогласия с плодами сертификации либо инспекционного контроля заявитель может подать апелляцию в апелляционную комиссию ЦОС. 6.2. Если участник сертификации не удовлетворен принятым решением апелляционной комиссии, он может подать апелляцию в Центральную апелляционную комиссию Госстандарта Рф. 6.3. Спорные вопросы, возникающие меж участниками сертификации, могут быть решены также в порядке, установленном законодательными актами Русской Федерации.

VII. Оплата работ по сертификации

7.1. Оплата работ по сертификации услуг проводится в согласовании с п. 2 ст. 16 Закона Русской Федерации "О сертификации продукции и услуг" заявителем. 7.2. Все расходы, связанные с проведением сертификации услуг, оплачивает заявитель, претендующий на получение сертификата, независимо от результатов сертификации. Продолжение следует... Текст документа предоставлен компанией "Консультант Плюс".